EL INSUSTENTABLE
Gestión, Rescate de Curiosidades y Prospectiva
Año 0 Nº 1 EDICIÖN LIMITADA
Vidente vallenarina llega a la TV
La capacidad probada de Margarita Marín, de "ver más allá de los evidente", la sigue proyectando en una meteórica carrera. Ya el año pasado a través de las páginas del El Diario de Atacama, esta vidente vallenarina había realizado una serie de predicciones que se han ido cumpliendo progresivamente, como la difícil y no menos polémica aprobación de los proyectos Pascua Lama y Agrosuper, o la visita de Miguel Bosé a Copiapó.
También adelantó a fines del 2005 que Deportes Copiapó, tendría un comienzo difícil en la presente temporada futbolística, pero que con el correr del torneo los éxitos se irían dando al club. Que la gente al principio no creería, pero que "aparecería un hombre, un personaje que sería fundamental en la institución del club". Saque usted sus propias conclusiones.
El tema es que hoy, esta "hija del Huasco" comienza a proyectar su carrera en Televisión. Para hoy, pasadas las 10 horas en el marco del programa Buenos Días a Todos, se espera su primera colaboración en la sección de Fenómenos Paranormales, junto a la periodista Paulina Alvarado. Este es el inicio de una nueva etapa en su trabajo como vidente e investigadora de "lo inexplicable".
Desde Santiago comentó que ahora se abren puertas para trabajar de manera permanente en el canal estatal. Mientras, también está aprovechando esta coyuntura para abrir su oficina en Santiago, la que estará ubicada en pleno Providencia 929, justo con Rafael Cañas, a dos cuadras del Metro Salvador. Estas dependencias serán inauguradas durante mayo y en el lugar dispuso por el momento de dos teléfonos móviles para consultas, el 09-7754077 y el 09-9345413.
Son los destinos que se ha fijado esta vallenarina.
(El Diario de Atacama, 12 de abril de 2006)
Nota del Editor: ¿Debería Asesorar a la COREMA?
13 abril 2006
11 abril 2006
La destrucción del altiplano
Los aymaras habitan desde las orillas del lago Titicaca y la cordillera de los Andes, hasta el noreste argentino, en territorios que fueron fragmentados y repartidos tras la independencia de España.
A. Perez G.
En Chile, sobreviven en el altiplano y la franja precordillerana de las regiones de Tarapacá y Atacama. Sus rituales sagrados se desarrollan al ritmo de las estaciones, coexistiendo sincréticamente tradiciones prehispánicas y cristianas. Basan su economía en la explotación agrícola de subsistencia en los oasis y vertientes a lo largo de Azapa, Lluta, Camarones, Camiña, Tarapacá, Pica y Quillagua, donde producen choclos, ajos, orégano, tomates y ají, principalmente. Quienes viven en el altiplano crían auquénidos, mientras los habitantes de la precordillera se dedican al cultivo de quinoa, verduras, frutas y semillas, gracias al uso de terrazas. Son pastores y agricultores trashumantes, y en su cosmovisión la naturaleza y la pachamama -la madre tierra-, es sagrada. Evo Morales Aima, actual presidente de Bolivia, es un aymara, y bien sabe que las fronteras no tienen ninguna importancia: "Debemos explotar juntos nuestros recursos naturales, para resolver juntos nuestros problemas sociales y económicos", dijo en el Estadio Nacional.
Finalizada la guerra del Pacífico -más propiamente guerra del Salitre y el Guano-, se inició en Tarapacá y Atacama la forzada "chilenización". La guerra entre Chile, Perú y Bolivia, ocurrió en territorio aymara: "A comienzos del siglo XX se impuso forzadamente la cultura chilena, reprimiendo la nuestra. Muchas familias se vieron obligadas a abandonaran sus tierras, que comenzaron a ser escrituradas por el fisco, no obstante seguíamos ocupándolas. La violenta 'chilenización' hizo que nuestra cultura se practicara clandestinamente. Se prohibió, incluso, el uso de nuestra lengua, iniciado 1920", señala Alfredo Chipana, integrante de la Comisión Jurídica Indígena Urbana de Iquique.
Muchos perdieron su identidad. La dictadura de Pinochet inició una segunda "chilenización", erigiendo regimientos y concentrando a la población escolar rural en las llamadas "escuelas de frontera": "Se rompió el lazo que teníamos con el Alto Perú, y nuestra economía que se basaba en el intercambio de productos entre los distintos pisos ecológicos como la puna y la costa se desestructuró completamente. Familias quedaron separadas por fronteras. Además, grandes trechos de territorio donde habita el aymara, fueron minados", agrega.
todo el articulo en:
http://www.lainsignia.org/2006/abril/ibe_002.htm
Elecciones en Perú, el verdadero vencedor
Irresistible ascención de Ollanta Humala
Al momento de escribrir estas lineas, los resultados parciales anuncian una clara victoria de Humala y aún está en duda si es Lourdes Flores (Unidad Nacional) o Alan García (APRA), quien lo acompañará en la segunda vuelta. En los resultados de los posibles congresistas, queda claro, sin embargo, que ningún partido heredero del proyecto político que fue Izquerda Unida ( Villarán y Diez Canseco, así como Moreno de Patria Roja-PC) alcanza el 4%, porcentaje mínimo requerido para entrar en el Parlamento.
Lo que ha sucedido en el tramo final de las elecciones es una polarización alrededor de la candidatura de Humala, una especie de anticipación de la segunda vuelta donde las personas han votado no por el candidato de su simpatía sino por quién les parecía estar en mejores condiciones para enfrentarse a Humala en la fase final de la contienda electoral.
La irresistible ascención de Ollanta Humala, un ex-militar sin partido, con un discurso nacionalista muy crítico al modelo neoliberal (que de manera implacable y sin piedad se aplica en el Perú desde 1992 con nefastos resultados sociales pero con virtuales cifras macroeconómicas) logró un creciente arraigo popular. Este elemento desconocido hace seis meses se volvió el factor determinante de las elecciones, hasta el punto de que el tema central de discusión en los medios, en las semanas anteriores, ha sido podía ser el mejor candidato para derrotar a Ollanta Humala.
La polarización perjudica a los demás partidos, sobretodo a los de la extinta Izquierda Unida, que aunque iban divididos, confiaban en alcanzar una mejor votación y superar el 4% mínimo. Las candidaturas presidenciales menores pierden durante la campaña toda relevancia política, hasta volverse insignificantes. Las únicas que resistieron la polarización fueron las de Paniagua, y en mucho menor medida el fujimorismo con Martha Chavez y sorprendentemente los grupos evangélicos con Humberto Lay.
Los verdaderos ganadores
Considerándolo en frío, lejos de lo que muestran las cifras, el verdadero ganador de estas elecciones es el fujimontesinismo. No sólo con el empuje de Keiko Fujimori (hija del mandatario preso en Chile) lográn levantar la candidatura de Martha Chavez y alcanzar el 4º lugar en la votación presidencial, asegurandose de paso una significativa bancada parlamentaria, sino que además su presencia "entrista" en los demás partidos, Unión por el Perú (Humala), Unidad Nacional (Flores) y Apra ( Alan García), les da excelentes bases para alcanzar su objetivo táctico principal: negociar su impunidad y la liberación al más corto plazo de Fujimori y Montesinos. Este elemento desempeñará un papel determinante en las próximas negociaciones políticas, dado que ningún partido político que obtenga finalmente la presidencia contará con mayoría en el Parlamento. Las negociaciones encubiertas o abiertas con el fujimontesinismo seran uno de los criterios de verdad de la verdadera vocación democrática del enclenque sistema de partidos.
Democracia / autoritarismo
La segunda vuelta se presenta como una contienda entre Ollanta Humala y Flores o García. Una parcializada lectura del proceso electoral busca presentarla como una confrontación entre democracia (Lourdes Flores o Alan García) contra autoritarismo (Ollanta Humala). La parcialidad evidente de esta lectura no resiste un análisis objetivo de los hechos. Es de sobra conocido el uso instrumental de la democracia por parte de las elites latinoamericanas cuando son ellas las que pueden usufructuar de las prebendas y favores del Estado. Toda perdida del control estatal las precipitaba antes a las puertas de los cuarteles; siempre les ha aterrorizado la insurgencia democrática de los sectores sociales marginados y padecen un horror neurótico, enfermizo, a todo discurso de reducción de las desigualdades y perdida de sus privilegios. Se desesperan al borde de la crisis de nervios, amenazando con irse del país o enviar a sus hijos al extranjero si gana Humala. La agresión a la que fue sometido el candidato de Unión por el Perú, cuando se dirigió a votar el domingo pasado, es una muestra de las fronteras de la "tolerancia democrática" de buena parte de nuestras elites sociales.
Pienso que este será, lamentablemente, el tono de su campaña, una radicalización de la demonización de Humala, presentandolo como "un salto al vacio" para el Perú, el inicio del caos y la ruina nacional. Los que quieran realizar un analisis comparativo sobre "histerias políticas" en América Latina, pueden leer los diarios mexicanos y verán el mismo tono en las críticas a Lopez Obrador, el candidato del PRD y favorito en las próximas elecciones presidenciales de julio.
Es dificil y tal vez inutil argumentar ante un acto irracional de temor a lo desconocido. Efectivamente, la candidatura de Humala lleva en su seno sectores vinculados al militarismo montesinista, pero como he señalado anteriormente, este elemento está presente también en los otros partidos, en donde hay sectores abiertamente contrarios a los planteamientos de la Comisión de Verdad y Reconciliación. Lo que no quiere ver esta lectura de los hechos en el Perú es que Humala representa, sobretodo, una aspiración de cambio al fracaso social que caracteriza el modelo neoliberal. Un modelo económico que mantiene -según las cifras del PNUD- al 88,2% de peruanos con sueldos de entre 50 y 500 soles mensuales; es decir, entre 12,8 y 128 euros mensuales. Esta es la profundidad de las desigualdades sociales que marcan este país, una especie de apartheid social y racial que mantiene prisioneros en la pobreza a millones de peruanos. Querer ocultar la fractura social refugiandose en posturas antitotalitarias es errar completamente de diagnóstico y de país.
Las fuerzas verdaderamente democráticas del Perú tienen un desafío inmenso en los próximos meses. No podrán estar a la altura de los hechos si no se reagrupan políticamente dejando de lado caudillismos y ambiciones personales. El tiempo político que les queda es mínimo. Es la hora de decisiones responsables ante la historia.
http://www.lainsignia.org
Al momento de escribrir estas lineas, los resultados parciales anuncian una clara victoria de Humala y aún está en duda si es Lourdes Flores (Unidad Nacional) o Alan García (APRA), quien lo acompañará en la segunda vuelta. En los resultados de los posibles congresistas, queda claro, sin embargo, que ningún partido heredero del proyecto político que fue Izquerda Unida ( Villarán y Diez Canseco, así como Moreno de Patria Roja-PC) alcanza el 4%, porcentaje mínimo requerido para entrar en el Parlamento.
Lo que ha sucedido en el tramo final de las elecciones es una polarización alrededor de la candidatura de Humala, una especie de anticipación de la segunda vuelta donde las personas han votado no por el candidato de su simpatía sino por quién les parecía estar en mejores condiciones para enfrentarse a Humala en la fase final de la contienda electoral.
La irresistible ascención de Ollanta Humala, un ex-militar sin partido, con un discurso nacionalista muy crítico al modelo neoliberal (que de manera implacable y sin piedad se aplica en el Perú desde 1992 con nefastos resultados sociales pero con virtuales cifras macroeconómicas) logró un creciente arraigo popular. Este elemento desconocido hace seis meses se volvió el factor determinante de las elecciones, hasta el punto de que el tema central de discusión en los medios, en las semanas anteriores, ha sido podía ser el mejor candidato para derrotar a Ollanta Humala.
La polarización perjudica a los demás partidos, sobretodo a los de la extinta Izquierda Unida, que aunque iban divididos, confiaban en alcanzar una mejor votación y superar el 4% mínimo. Las candidaturas presidenciales menores pierden durante la campaña toda relevancia política, hasta volverse insignificantes. Las únicas que resistieron la polarización fueron las de Paniagua, y en mucho menor medida el fujimorismo con Martha Chavez y sorprendentemente los grupos evangélicos con Humberto Lay.
Los verdaderos ganadores
Considerándolo en frío, lejos de lo que muestran las cifras, el verdadero ganador de estas elecciones es el fujimontesinismo. No sólo con el empuje de Keiko Fujimori (hija del mandatario preso en Chile) lográn levantar la candidatura de Martha Chavez y alcanzar el 4º lugar en la votación presidencial, asegurandose de paso una significativa bancada parlamentaria, sino que además su presencia "entrista" en los demás partidos, Unión por el Perú (Humala), Unidad Nacional (Flores) y Apra ( Alan García), les da excelentes bases para alcanzar su objetivo táctico principal: negociar su impunidad y la liberación al más corto plazo de Fujimori y Montesinos. Este elemento desempeñará un papel determinante en las próximas negociaciones políticas, dado que ningún partido político que obtenga finalmente la presidencia contará con mayoría en el Parlamento. Las negociaciones encubiertas o abiertas con el fujimontesinismo seran uno de los criterios de verdad de la verdadera vocación democrática del enclenque sistema de partidos.
Democracia / autoritarismo
La segunda vuelta se presenta como una contienda entre Ollanta Humala y Flores o García. Una parcializada lectura del proceso electoral busca presentarla como una confrontación entre democracia (Lourdes Flores o Alan García) contra autoritarismo (Ollanta Humala). La parcialidad evidente de esta lectura no resiste un análisis objetivo de los hechos. Es de sobra conocido el uso instrumental de la democracia por parte de las elites latinoamericanas cuando son ellas las que pueden usufructuar de las prebendas y favores del Estado. Toda perdida del control estatal las precipitaba antes a las puertas de los cuarteles; siempre les ha aterrorizado la insurgencia democrática de los sectores sociales marginados y padecen un horror neurótico, enfermizo, a todo discurso de reducción de las desigualdades y perdida de sus privilegios. Se desesperan al borde de la crisis de nervios, amenazando con irse del país o enviar a sus hijos al extranjero si gana Humala. La agresión a la que fue sometido el candidato de Unión por el Perú, cuando se dirigió a votar el domingo pasado, es una muestra de las fronteras de la "tolerancia democrática" de buena parte de nuestras elites sociales.
Pienso que este será, lamentablemente, el tono de su campaña, una radicalización de la demonización de Humala, presentandolo como "un salto al vacio" para el Perú, el inicio del caos y la ruina nacional. Los que quieran realizar un analisis comparativo sobre "histerias políticas" en América Latina, pueden leer los diarios mexicanos y verán el mismo tono en las críticas a Lopez Obrador, el candidato del PRD y favorito en las próximas elecciones presidenciales de julio.
Es dificil y tal vez inutil argumentar ante un acto irracional de temor a lo desconocido. Efectivamente, la candidatura de Humala lleva en su seno sectores vinculados al militarismo montesinista, pero como he señalado anteriormente, este elemento está presente también en los otros partidos, en donde hay sectores abiertamente contrarios a los planteamientos de la Comisión de Verdad y Reconciliación. Lo que no quiere ver esta lectura de los hechos en el Perú es que Humala representa, sobretodo, una aspiración de cambio al fracaso social que caracteriza el modelo neoliberal. Un modelo económico que mantiene -según las cifras del PNUD- al 88,2% de peruanos con sueldos de entre 50 y 500 soles mensuales; es decir, entre 12,8 y 128 euros mensuales. Esta es la profundidad de las desigualdades sociales que marcan este país, una especie de apartheid social y racial que mantiene prisioneros en la pobreza a millones de peruanos. Querer ocultar la fractura social refugiandose en posturas antitotalitarias es errar completamente de diagnóstico y de país.
Las fuerzas verdaderamente democráticas del Perú tienen un desafío inmenso en los próximos meses. No podrán estar a la altura de los hechos si no se reagrupan políticamente dejando de lado caudillismos y ambiciones personales. El tiempo político que les queda es mínimo. Es la hora de decisiones responsables ante la historia.
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10 abril 2006
SANCION A CHILE POR EL CASO CELCO
Actores del Contradictorio: Movimiento Ciudadano Acción por los Cisnes, el Consejo de Lonko de Pikunwijimapu, la Comunidad Indígena del Tralcao y la Asociación Gremial de los Armadores de Valdivia
En oposición a: Empresa de Celulosa Arauco y Constitución S.A. (CELCO)
HECHOS:
De acuerdo con los actores:
1. En 1981 el Estado de Chile creó el Santuario del Río Cruces "Carlos Andwandter" que forma parte de un humedal de 6 000 has. permanentemente inundadas por el río Cruces, en sus últimos 20 kms., antes de desembocar en el río Valdivia, en el corazón de la ciudad de Valdivia.
2. Este sitio –primero de su categoría en Sudamérica, por fuerza de la adscripción por Chile a la Convención RAMSAR sobre humedales de importancia internacional que son hábitat de aves acuáticas– tiene una vasta biodiversidad, además de constituir hábitat o lugar de reproducción de varias especies amenazadas.
3. Dicho Santuario también ha sido la base para el desarrollo de una importante actividad turística en la ciudad de Valdivia, gracias a su emplazamiento en la confluencia de varios ríos que conforman un magnífico estuario; la identidad y la historia de sus habitantes están estrechamente vinculadas a este paisaje.
4. En febrero del 2004, la Planta de Celulosa Valdivia, que pertenece a la Empresa de Celulosa Arauco y Constitución S.A., CELCO, instalada en las inmediaciones del humedal, entró en operación. A partir de mayo del mismo año comenzaron a aparecer en el humedal y en las inmediaciones de la ciudad de Valdivia cisnes de cuello negro –típicos de la región– muertos.
5. La población de cisnes era de 6,000 en el año 2004. Actualmente, su número es de 160. La población de otras especies de aves, reptiles, mamíferos y peces también ha sido diezmada.
6. La muerte y migración de los cisnes se asocian a dos cambios ecológicos: a la extinción de la planta acuática "luchecillo", base de la cadena alimenticia del santuario y a la sedimentación y arrastre de contaminantes como metales pesados dentro del sistema fluvial del río Cruces. Ambos hechos se relacionan con el funcionamiento de la Planta de celulosa y a la magnitud de sus derrames tóxicos, por coincidir cronológica y espacialmente con la ocurrencia del desastre.
7. Los impactos sobre la salud humana por las emisiones aéreas de la Planta han inducido patologías constatadas mediante estudios clínicos. Sobre el particular las autoridades sanitarias no han reconocido un problema y como consecuencia no han tomado medidas de prevención o tratamiento.
8. Más allá del daño a la salud humana, el desastre ambiental ha tenido efectos directos sobre la actividad del turismo fluvial y ecológico, y ha afectado la producción frutícola y hortícola de comunidades campesinas e indígenas, localizadas en torno al Santuario.
CONSIDERANDOS:
El reconocimiento universal del derecho humano al agua en adecuada cantidad, como un derecho humano fundamental cuyo ejercicio pleno debe ser protegido por los Estados.
La garantía a todos y cada uno de los servicios públicos básicos, especialmente de agua potable en adecuada cantidad y calidad, sin lo cual no puede existir dignidad, constituye presupuesto del respeto a la dignidad humana y del ejercicio de ciudadanía.
Los numerosos incumplimientos de CELCO de los requerimientos ambientales establecidos, en 1998, por COREMA X –autoridad ambiental responsable de aprobar y fiscalizar el proyecto de la Planta– le han valido 9 sanciones (7 de COREMA X y 2 del Servicio de Salud de Valdivia).
La constatación de un total de 19 irregularidades en la construcción y operación de la Planta. Las tres de mayor gravedad –según el informe final de la Consultora independiente contratada por COREMA X para fiscalizar la Planta– son: a) su construcción con una capacidad instalada de producción entre 20 y un 60% superior a lo que fue autorizado; b) la construcción de una laguna de emergencia con un volumen que duplicaba el permitido y c) la construcción de un ducto de emergencia no informado o clandestino, para probable descarga de derrames tóxicos no controlados.
Se agregan a esas irregularidades otras como: la reiterada superación de los niveles de concentración máxima permitida de sustancias autorizadas y no autorizadas como aluminio, manganeso, sulfatos y cloruros; el incumplimiento de exigencias fundamentales del monitoreo ambiental, la gestión totalmente inadecuada de los desechos tóxicos y la negación de informaciones técnicamente crítica a las autoridades, así como el uso de fuentes de agua no autorizadas.
La reiterada indulgencia, negligencia y omisión de las autoridades implicadas, ignorando las disposiciones administrativas y ambientales, lo mismo que el Principio de Precaución previsto en varios tratados internacionales ratificados por Chile.
La evidencia de que la Empresa es la responsable del desastre, ya que virtió en cantidades excesivas sustancias tóxicas tales como aluminio, ácidos resínicos, sodio, sulfatos y otros.
Se constató que esos vertimientos, especialmente por los altos contenidos de aluminio, fueron la causa de la mortandad de los cisnes, sea por intoxicación, sea por hambre debida a la influencia negativa en la cadena alimenticia.
La invocación del Principio Precautorio exige un inmediato cambio de la situación actual con medidas que resuelvan o mitiguen los daños causados hasta ahora y salvaguarden el futuro tanto del Santuario como de los habitantes de la región.
En vista de los hechos y consideraciones que anteceden, el Tribunal Latinoamericano del Agua
RESUELVE:
1. Señalar la responsabilidad de la Empresa de Celulosa Arauco y Constitución S. A. (CELCO), en este caso, por la utilización inadecuada de los recursos hídricos y por la contaminación de la región, por la perdida de biodiversidad, por los daños y riesgos a la salud de la población y por los perjuicios a las demás actividades humanas.
2. Censurar a las autoridades gubernamentales, nacionales y regionales, por la falta de compromiso en el cumplimiento de sus obligaciones y por sus decisiones contradictorias, siempre en perjuicio de la vida, la salud, la naturaleza y las comunidades tradicionales.
3. Exhortar a los dirigentes de la Empresa, de la autoridad ambiental y de la sociedad civil a concertar medidas en favor de una solución favorable a los intereses de la población y del ambiente.
RECOMENDACIONES:
1. Que, a la luz del Principio Precautorio, se suspenda inmediata e indefinidamente la operación de la Planta, hasta la realización de nuevos estudios de impacto ambiental que propicien una nueva y adecuada autorización ambiental.
2. Que la autoridad sanitaria implemente inmediatamente monitoreos mensuales y permanentes de los niveles de toxicidad existentes que identifiquen los impactos epidemiológicos que permitan emprender un programa de prevención y tratamiento para la población afectada.
3. Que se haga, a cargo de la Empresa, un Estudio independiente de evaluación del grado de toxicidad de las aguas y sedimentos del Santuario del río Cruces.
4. Que se haga, a cargo de la Empresa, un Estudio independiente de evaluación económica sobre el aporte de la Planta para la economía local.
5. Que se hagan esfuerzos para que el gobierno de Chile solicite la inclusión inmediata del Santuario del río Cruces en el Registro de Montreux de la Convención RAMSAR.
Panel de Jueces:
Philippe Texier. Magistrado de la Corte Suprema de Justicia de Francia y miembro actual del Comite de Derechos Economicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas
David Barkin de Mexico. Economista de la Univerdidad Nacional Autónoma de México.
Oscar Gonzales de Mexico. Fue presidente de la Academia Mexicana de Derechos Humanos (1997-2002)
Selma Dìaz. Arquitecta y licenciada en sociologìa. Cubana. Actualmente asesora para América Central y el Caribe del Instituto de Investigación de la Escuela Politécnica de Lausana, Suiza.
Augusto Willemse de Guatemala
Patricia Avila. Ingeniero Civil. Dr en Antropologia Social y Premio Nacional de Investigacion en Ciencias Sociales por la Academia Mexicana de Ciencias.
Alejandro Valladares. Arquitecto de ArgentinaPresidente del Colegio Superior de Ingenieros de Montes (Forestales).
Alexandre Camanho: Brasil. Procurador de la República del Ministerio Público Federal.
En oposición a: Empresa de Celulosa Arauco y Constitución S.A. (CELCO)
HECHOS:
De acuerdo con los actores:
1. En 1981 el Estado de Chile creó el Santuario del Río Cruces "Carlos Andwandter" que forma parte de un humedal de 6 000 has. permanentemente inundadas por el río Cruces, en sus últimos 20 kms., antes de desembocar en el río Valdivia, en el corazón de la ciudad de Valdivia.
2. Este sitio –primero de su categoría en Sudamérica, por fuerza de la adscripción por Chile a la Convención RAMSAR sobre humedales de importancia internacional que son hábitat de aves acuáticas– tiene una vasta biodiversidad, además de constituir hábitat o lugar de reproducción de varias especies amenazadas.
3. Dicho Santuario también ha sido la base para el desarrollo de una importante actividad turística en la ciudad de Valdivia, gracias a su emplazamiento en la confluencia de varios ríos que conforman un magnífico estuario; la identidad y la historia de sus habitantes están estrechamente vinculadas a este paisaje.
4. En febrero del 2004, la Planta de Celulosa Valdivia, que pertenece a la Empresa de Celulosa Arauco y Constitución S.A., CELCO, instalada en las inmediaciones del humedal, entró en operación. A partir de mayo del mismo año comenzaron a aparecer en el humedal y en las inmediaciones de la ciudad de Valdivia cisnes de cuello negro –típicos de la región– muertos.
5. La población de cisnes era de 6,000 en el año 2004. Actualmente, su número es de 160. La población de otras especies de aves, reptiles, mamíferos y peces también ha sido diezmada.
6. La muerte y migración de los cisnes se asocian a dos cambios ecológicos: a la extinción de la planta acuática "luchecillo", base de la cadena alimenticia del santuario y a la sedimentación y arrastre de contaminantes como metales pesados dentro del sistema fluvial del río Cruces. Ambos hechos se relacionan con el funcionamiento de la Planta de celulosa y a la magnitud de sus derrames tóxicos, por coincidir cronológica y espacialmente con la ocurrencia del desastre.
7. Los impactos sobre la salud humana por las emisiones aéreas de la Planta han inducido patologías constatadas mediante estudios clínicos. Sobre el particular las autoridades sanitarias no han reconocido un problema y como consecuencia no han tomado medidas de prevención o tratamiento.
8. Más allá del daño a la salud humana, el desastre ambiental ha tenido efectos directos sobre la actividad del turismo fluvial y ecológico, y ha afectado la producción frutícola y hortícola de comunidades campesinas e indígenas, localizadas en torno al Santuario.
CONSIDERANDOS:
El reconocimiento universal del derecho humano al agua en adecuada cantidad, como un derecho humano fundamental cuyo ejercicio pleno debe ser protegido por los Estados.
La garantía a todos y cada uno de los servicios públicos básicos, especialmente de agua potable en adecuada cantidad y calidad, sin lo cual no puede existir dignidad, constituye presupuesto del respeto a la dignidad humana y del ejercicio de ciudadanía.
Los numerosos incumplimientos de CELCO de los requerimientos ambientales establecidos, en 1998, por COREMA X –autoridad ambiental responsable de aprobar y fiscalizar el proyecto de la Planta– le han valido 9 sanciones (7 de COREMA X y 2 del Servicio de Salud de Valdivia).
La constatación de un total de 19 irregularidades en la construcción y operación de la Planta. Las tres de mayor gravedad –según el informe final de la Consultora independiente contratada por COREMA X para fiscalizar la Planta– son: a) su construcción con una capacidad instalada de producción entre 20 y un 60% superior a lo que fue autorizado; b) la construcción de una laguna de emergencia con un volumen que duplicaba el permitido y c) la construcción de un ducto de emergencia no informado o clandestino, para probable descarga de derrames tóxicos no controlados.
Se agregan a esas irregularidades otras como: la reiterada superación de los niveles de concentración máxima permitida de sustancias autorizadas y no autorizadas como aluminio, manganeso, sulfatos y cloruros; el incumplimiento de exigencias fundamentales del monitoreo ambiental, la gestión totalmente inadecuada de los desechos tóxicos y la negación de informaciones técnicamente crítica a las autoridades, así como el uso de fuentes de agua no autorizadas.
La reiterada indulgencia, negligencia y omisión de las autoridades implicadas, ignorando las disposiciones administrativas y ambientales, lo mismo que el Principio de Precaución previsto en varios tratados internacionales ratificados por Chile.
La evidencia de que la Empresa es la responsable del desastre, ya que virtió en cantidades excesivas sustancias tóxicas tales como aluminio, ácidos resínicos, sodio, sulfatos y otros.
Se constató que esos vertimientos, especialmente por los altos contenidos de aluminio, fueron la causa de la mortandad de los cisnes, sea por intoxicación, sea por hambre debida a la influencia negativa en la cadena alimenticia.
La invocación del Principio Precautorio exige un inmediato cambio de la situación actual con medidas que resuelvan o mitiguen los daños causados hasta ahora y salvaguarden el futuro tanto del Santuario como de los habitantes de la región.
En vista de los hechos y consideraciones que anteceden, el Tribunal Latinoamericano del Agua
RESUELVE:
1. Señalar la responsabilidad de la Empresa de Celulosa Arauco y Constitución S. A. (CELCO), en este caso, por la utilización inadecuada de los recursos hídricos y por la contaminación de la región, por la perdida de biodiversidad, por los daños y riesgos a la salud de la población y por los perjuicios a las demás actividades humanas.
2. Censurar a las autoridades gubernamentales, nacionales y regionales, por la falta de compromiso en el cumplimiento de sus obligaciones y por sus decisiones contradictorias, siempre en perjuicio de la vida, la salud, la naturaleza y las comunidades tradicionales.
3. Exhortar a los dirigentes de la Empresa, de la autoridad ambiental y de la sociedad civil a concertar medidas en favor de una solución favorable a los intereses de la población y del ambiente.
RECOMENDACIONES:
1. Que, a la luz del Principio Precautorio, se suspenda inmediata e indefinidamente la operación de la Planta, hasta la realización de nuevos estudios de impacto ambiental que propicien una nueva y adecuada autorización ambiental.
2. Que la autoridad sanitaria implemente inmediatamente monitoreos mensuales y permanentes de los niveles de toxicidad existentes que identifiquen los impactos epidemiológicos que permitan emprender un programa de prevención y tratamiento para la población afectada.
3. Que se haga, a cargo de la Empresa, un Estudio independiente de evaluación del grado de toxicidad de las aguas y sedimentos del Santuario del río Cruces.
4. Que se haga, a cargo de la Empresa, un Estudio independiente de evaluación económica sobre el aporte de la Planta para la economía local.
5. Que se hagan esfuerzos para que el gobierno de Chile solicite la inclusión inmediata del Santuario del río Cruces en el Registro de Montreux de la Convención RAMSAR.
Panel de Jueces:
Philippe Texier. Magistrado de la Corte Suprema de Justicia de Francia y miembro actual del Comite de Derechos Economicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas
David Barkin de Mexico. Economista de la Univerdidad Nacional Autónoma de México.
Oscar Gonzales de Mexico. Fue presidente de la Academia Mexicana de Derechos Humanos (1997-2002)
Selma Dìaz. Arquitecta y licenciada en sociologìa. Cubana. Actualmente asesora para América Central y el Caribe del Instituto de Investigación de la Escuela Politécnica de Lausana, Suiza.
Augusto Willemse de Guatemala
Patricia Avila. Ingeniero Civil. Dr en Antropologia Social y Premio Nacional de Investigacion en Ciencias Sociales por la Academia Mexicana de Ciencias.
Alejandro Valladares. Arquitecto de ArgentinaPresidente del Colegio Superior de Ingenieros de Montes (Forestales).
Alexandre Camanho: Brasil. Procurador de la República del Ministerio Público Federal.
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